摘要:成本管理是任何经济实体不可回避的内容也越来越多,外在机制的变化必然给各高校财务管理以及成本核算带来新的机遇和挑战。2001年国家颁发了“会计法”和“高等学校会计制度”,不仅对高校成本管理在整个教育经营过程中所有的费用发生和成本的形成所进行的预测、计划、控制与分析等系列会计管理活动提出了要求,而且要求各高校在进行成本管理过程中,结合自身的优势,挖掘内部潜力,不断降低成本,竭力使当今的高校在会计核算中充分利用政策和形势带来的机遇使财务管理活动日益自主化。
当前高校成本管理中的问题
一直以来,高等院校作为教育科学领域的一个分支,从性质上来说不具备社会生产职能,因此在会计核算中一直按事业单位的会计核算规则进行会计的各项管理工作。在成本费用管理上具有笼统性,没有考虑到高等教育自身的特点,缺乏灵活性,仅仅为了满足管理需要而进行,也仅仅是加强支出管理的一种手段,与社会同行业之间,各高校之间,甚至与本单位上年同期都缺乏可比性。
在新的教育改革,特别是当前各种教育集团,教育产业化等新名词的出现,高等学校不同部门之间认识的局限性、工作的局限性以及在职能分工、利益分配等方面的重新调整引起了新的矛盾,从而也就导致了财务部门管理的混乱,不少高校甚至存在二级乃至三级财务的现象,因此不能进行统一成本管理,使成本管理在进行会计核算时被忽视,以收付实现制代替了成本核算,控制支出更是存在寅吃卯粮的“超前消费”现象。
由于高等学校存在的特殊性,要求在一个学院范围之内必须有相应的后勤保障部门,如医疗、卫生、服务等部门,这些部门占用的资产做为学校资产的一部分,一般无偿使用,学校资产管理部门侧重于这些资产进行实质的监控,而并没有在财务上表现为各项费用的计提,致使在成本管理中该项资产实体发生了损坏,则直接在财务部门进行损废处理,加大了财务管理的难度,也使成本支出得不到一个比较有效的回报。
高校管理体制直接影响教育成本与收益问题。在我国各级各类学校,尤其是高校中,普遍存在着管理机构庞大,冗员过多,职能机构之间责权不明的现象,从而导致了管理的低效益、高成本。其次,管理思想、管理制度和管理参考文献:
1.陈敬良.高等教育成本管理论.上海:上海科技教育出版社,2001
2.王善迈,袁连生.教育成本计量探讨.北京:北京师范大学出版社,2000
3.杨葆鲲,范先佐.教育经济学新论.南京:江苏教育出版社,1995
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