如何编制好城镇消防规划

2003年，我省力争完成60%以上小城镇（重点镇、中心镇）的消防规划编制及审批。任务重、时间紧，如何使小城镇消防规划的编制工作做到既有科学性、可操作性、又有超前性且又能符合我省各地小城镇的实际,谈几点意见，仅供参考。

    一、做好小城镇消防规划的基本措施

    （1）城镇的消防规划编制是基础，落实是关键，要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋，争取政府及有关部门的高度重视支持，要在政府领导下，成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。各地从筹备规划的初步方案，到每个专题调研、规划编制成果及评审，都要由相关职能部门组成的机构配合协作下工作。作为消防部门不但要当好政府参谋，还必须协助政府履行消防安全职责，尤其是要主动协调有关部门落实消防规划的有关内容。离开了政府领导，这项工作就不可能搞好。消防规划编制工作委托规划设计院负责，消防部门可派出人员配合编制单位进行基础资料调查和协调，这样才能使这项工作顺利进行。各职能部门应加强领导，认真履行职责，密切配合，通力协作，把这项工作落到实处。
   （2）消防规划编制应从实际出发，规划设计部门要对现行法律法规、规范性文件充分研究，如：消防法、中华人民共和国城市规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、公安部的《城市消防规划编制要点》、省公安厅、建设厅联合制定《福建省城市消防规划编制办法》、《消防改革与发展纲要》、福建省消防条例、〈城镇消防站布局与技术装备配备标准〉、城市消防站建设标准等。要有创造性提出解决内容及深度
 

   消防规划成果（规划文本、规划说明、规划图纸和基础资料）
   （一）规划文本具体内容包括：
    1、文本总则：规划编制的目的、规划依据、规划原则和指导思想、规划范围、规划时现、规划目标和重点等。
    2、内容及深度：消防规划的消防安全布局规划、消防站点及消防设施、装备，消防通道、消防供水、消防通信及指挥系统，消防减灾系统、社区消防建设和发展多种形式的消防队伍。对于上述的的每一项内容的深度都要包括三个方面的要求：（1）、要明确规划的依据和原则；（2）、按照有关技术标准和要求设置相应的规划内容；（3）、要对现有不能满足需要的消防问题提出改造的方案和意见。特别要提出的是，社区消防建设是一项贯彻推进城镇发展的战略部署，是推进消防工作社会化一个重要措施。建立和发展多种形式的消防队伍（这项工作的规划尤其在中心镇、重点镇应逐步建立和完善，以企业自办、镇办、村办、社区、合同制等各种形式的消防队伍，是新形势下重要的规划内容。这二项工作应纳入消防规划内容并列为近期规划。
    3、近期规划和投资估算
    根据小城镇消防规划的总体要求，分项分年度提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算，列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间进度安排等。
    4、规划实施意见
    提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施，根据实际情况确定和建立各种形式的消防队伍、消防站组织，明确经费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会经济发展计划。
   （二）规划说明。内容应包括总纲（主要规划依据、规划期限、范围、指导思想、方针、原则等内容）及解释规划的文本外，还必须说明城镇的基本概况、消防设施现状、消防安全状况及几个难点的调查及综合分析、评价以及具体实施消防规划的措施整改、及经费的规划和近期建设规划及实施措施，近期规划中的消防设施建设项目的数量、规模、形式及保证措施应做出具体说明，以便于政府在年度建设计划的编制、资金的落实上有依据。并分析实现规划目标的有利条件和不利因素，应形成一个完整的文字资料。要根据实现的可能性，按照轻重缓急，分期分批逐步建设的总体思路，提出了消防规划近期、远期具体的实施意见，以此来落实消防规划。近期规划应紧密联系当前消防工作实际，本着既能切实有效的解决历史遗留的消防不足与欠帐，又能积极促进本地的消防工作不断发展的思路，针对现状问题进行补缺补漏，提出具体和可操作的实施计划、要重视用数据讲话；远期则要紧紧抓住消防事业的实际问题和发展特色，立足长远，注重规划的科学预测，使消防规划能对消防工作可持续发展作具体的战略指导，使消防工作能适应城镇建设、经济发展的总体要求。
   （三）规划图纸：应有消防现状图、近期建设规划图、规划图。
    1、现状图：消防站、消防安全布局现状图（图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化系统、重点保护单位等）
    2、消防道路、消防供水现状图（图上标明道路系统、消防车通道、危险品运输路线、水厂及相应的管网系统、市政消防栓、自然水体等）。
    3、近期建设规划图：要将近期要建设的消防站、消防水系统、道路等在图纸上体现出来。
消防规划图纸的比例和总体规划要一致。消防站的规划图纸的比例为五百分之一。
    4、规划图：
   （1）、消防站、消防安全布局图规划图（图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化气系统、古建筑高层建筑、重点单位、工业区、等规划）。
   （2）、消防道路、供水规划图。图上要标明道路系统、消防车通道、危险化学品运输路线、自来水厂、供水管网、市政消防栓、自然水体等。）
   （3）、消防站选址的用地图要采用五百分之一的比例。
   （四）、规划文件、图纸的技术要求
   规划设计图的比例应与小城镇总体规划图比例一致。