[摘要] 中国高职企业改制不能完全照搬本科院校特别是著名大学校办企业的经验,只能走借鉴加创新的路子。本文就高职学院校办企业改制过程中如何运作目前我国相当部分高校已经对其校办企业进行了成功改制,完善现代企业制度,组建了学校的资产经营公司,包括学校成立资产管理委员会,建立了现代企业运行框架。这些新型的校办企业管理体制和运行机制的建立,为高校企业的健康发展和高校教产研的有机结合奠定了良好的基础。
2高职企业改制的基本目标
按《公司法》及国家有关规定的要求,完善校办产业各项管理制度,建立以资本为纽带,产权清晰、权责分明、校企分开、管理科学的现代企业制度。第一,通过资产重组和改组改制,实现校办产业资源配置合理化,提高校办产业的资产集中度和资本控制力,集中力量办大事。逐步实现企业经营规模化,产品系列化;形成规模经济,创造规模效益,并逐步建立起学校经营性资产的新型经营管理监督体系。第二,通过改组改制,要进一步强化校办产业的特色学科支撑,加强与社会企业的合作,使校办产业成为学校技术创新、科技成果转化与孵化并向社会辐射的基地。第三,通过改组改制,使校办产业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”并独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体,并对国有资产承担保值、增值责任。依法保护学校权益,有效规避企业经营风险。
3高职企业改制的具体运作
3.1高职企业改制运作中要坚持三个确保
高职企业由于其特殊的历史使命和资源等因素限制,一般表现为数量少、规模小、产品科技含量低、资金缺乏、员工素质一般等特点,目前大部分高职企业虽然在一定程度上已进行或正在进行企业改制,但其改制的及时性、规范性、可操作性、开放性、彻底性均滞后于本科院校。因此高职企业改制应做到以下三个确保:一是各高职要详细制定改革计划和步骤,稳妥处理高职企业的人事关系,确保高职产业改革和规范化建设有序进行;二是高职企业改制要本着有利于企业发展和调动各方面积极性的精神,妥善处理好高职企业的对外合作关系,确保企业生产和经营的连续性;三是在推进规范化建设过程中,认真履行清产核资、评估、审批、备案等手续,确保国有资产不流失。
3.2高职企业改制的步骤和学习上级有关改制的决定,召开职工大会进行宣传动员,讲清校办企业改制的必要性和重要性,围绕产权制度改革的重点,认真仔细做好相关人员的思想工作,提高和统一思想认识。第二,财务审计和资产评估。为摸清家底界定产权,量化现有资产,要对改制的校办企业进行全面的财务审计和资产评估,并按规定剥离非经营性资产营销,该提留的提留,公正、合理确定产权转制的资产净值。第三,人员清理。由人事部门会同学校对改制校办企业人员的有关情况进行逐个核实情况清楚,身份明确。第四,制订方案并实施。根据企业改制的实际和要求,成立以院长为改制工作领导小组,并结合实际制定具体方案,领导小组名单和改制方案,经。审核同意后组织实施。第五,汇报总结。对改制中出现的问题及时上报并研究相应对策,随时解决。改制结束后要及时写出专题总结材料并上报。
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