从技术差距来看，两个国家或地区、或行业或企业的技术差距越大，技术共享的机会越少，相反，技术差距越小，技术共享的机会就会越大。之所以如此，是因为技术水平上的接近，容易更快地吸收外部知识。根据技术差距理论，技术扩散不是自动产生的，而是需要一定水平的经济发展，以及创造性的努力和有利的制度环境。
企业规模、技术积累水平等也是影响技术共享的重要因素。例如，新兴小企业由于自身资源限制，融资能力差等方面的原因，它们在与大企业或者已有企业进行技术共享过程中，通常处于劣势。更为重要的是，这些小企业通常无法参与大型企业主导的建立技术联盟，也就无法获得相关的技术知识了，因此，许多国家都把提高中小企业技术能力作为公共政策的重点内容。此外，知识产权保护，研究、某些共性技术、科技基础设施等。直接增加科技投入，建立公共企业，加强教育等都是重要的政策工具。其中加大基础研究力度，是多数国家采用的目前在市场上尚不存在的产品或系统，而这些产品或系统难免或者有可能在一个合理的时间期限里被开发出来。它是一种源自需求方的创新政策工具。它有助于与需求的联结，而且能够影响源于需求端的R&D活动。在美国的电子产业中，采购政策对基于新技术小型企业的发展起着巨大作用，德国的合成材料，美国的合成橡胶，英国的雷达等也与政府采购政策密不可分，这种工具最初主要应用于国际部门。现在这种政策工具广泛应用于一些重要的具有战略意义的技术方面。一般地，创新越是根本性的，政府作用越大。政府采购政策实际上培育出了一种用户与供给者关系，这种关系不仅有利于增量创新，也有利于使企业在“技术不连续”中领先。
2）连接供给与需求：创造良好的技术共享环境。
在技术共享过程中，技术共享环境十分重要。它不仅影响着技术的供给总量，也影响着共享技术的需求，共享环境如何直接关系到技术共享的质量和效率。因此，相对于共享技术的供给和需求，各国更重视共享环境的培育和建设。
第一，建立科技信息情报中心。科技信息情报中心不仅有利于加强技术共享各个方面的合作与交流，要有利于加强技术共享各个方面的合作与交流，更有利于提高相关各方的信息获取能力，从而提高共享的质量。日本通过政府与工业界的联合行动来协调信息潜力的开发与保护。欧共体主要通过IMPACT计划和INFO2000来提高欧洲信息市场的运作。欧盟的一份报告提出了不同的有利于信息交流的办法。例如，指派专门信息人员集中在市场的各个角落收集方法和经验；鼓励企业通过与当地或相关行为的俱乐部（出口商俱乐部），各种代表组织，如雇员协会、商业和工业团体等的合作来共享信息等。
第二，鼓励产业集聚。产业集聚的最大好处是信息共享，节约交易成本，促进创新集群。产业集聚还是一个国家或地区竞争优势的重要来源。许多国家都把鼓励产业积聚作为促进技术共享、技术扩散的重要手段。促进产业积聚的做法大致可以分为四种类型。第一种是丹麦、芬兰等国家的以“国家竞争优势”培育为目标的做法。丹麦事业与工业部成立产业对话团体，负责对产业发展中的国家资源分配提出整合性意见，同时以产业发展中的国家资源分配提出整合性意见，同时以集中投资及政策计划方式直接支援特定的群聚。芬兰则是以竞争及网络政策来发展国家集群。第二种是促进中小企业间的网络建设。意大利的同种类型小企业在密切合作的基础上，成功地建立了工业园区，通过几种资源来解决技术或商业难题，例如Sassuolo的制陶术和Prato的纺织业就是如此。丹麦的做法则是建立一人中小型企业网络，其中的“网络经济方案”使该国1/3以上的中小企业相互签订了协议。第三种方式，是以区域发展为前提。例如，英国的威尔士的供应商协会（Welash supplier association）以及苏格兰的发展协会 (Development Agency).其中后者对于电子产业群SiIicon Glen 发展功不可没。硅谷的发展也与20世纪40年代美国的大量国防合同密切相关。最后一种方式是促进产学研相结合。德国的RTD (Research and technology development)合作研究计划就很具有代表性。
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