安全许可制度的实施和如何加强矿山安全监管

[内容摘要] 目前因为矿山企业众多，大多数属于非公小型企业，管理者及从业人员素质参差不齐等特点，所以，矿山安全历来是安全监管部门工作的重点和难点。新经济体制的形势下怎样搞好矿山安全生产，怎样对矿山加强监督管理，尽而最大限度地减少矿山作业中的伤亡事故，是一个很值得我们探讨的研究解决出现的问题，推进办证工作顺利开展。
3、推广先进技术
从实现机械化入手，从根本上提升矿山安全生产水平，解决矿山企业安全事故多发的安全问题。实行规模化生产，走中深孔爆破、机械化开采的路子。一方面有关部门通力协作，多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另一方面，采取联合行动，加大打击力度，关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。此外，针对矿山企业自己爆破存在许多安全隐患的问题，积极鼓励有条件的单位和个人组建爆破服务公司从事专业爆破作业，建设规范化民爆储存仓库，购置民爆器材安全运输专用车辆，组织专业爆破队伍，配备必要的安全设施。所有矿山企业可不再直接进行爆破作业，统一由爆破公司负责。
鉴于以上问题，我认为还必须做好以下几项工作：
(1)申办安全生产许可证，应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策，使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办“安全生产许可证”时，可考虑优先得到认可。
(2)鼓励推行质量安全标准化，引进企业自身持续改进抓安全的办法，解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进一步加强监管，重点要强调企业在安全生产中的主体责任，督促企业加强自身安全，完善自我约束。
(3)严格矿山开办的程序。规定矿山企业在办理相关矿山规划、选址等手续之后，必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计，由设计单位出具《矿山开采设计方案》或《矿山资源开采利用方案》，且必须经过安全、矿管、公安、规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对《矿山开采设计方案》中的“安全生产专篇”进行审查批准。凡新办矿山(含采石场)必须进行安全预评价、矿山安全“三同时”工作，进一步提高矿山市场的安全生产准入关，消灭新建矿山出现安全设施不齐全的现象。
（4）严格审批条件，切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在矿山安全生产专项整治工作的基础上，按照有关规定和程序，认真开展矿山企业的安全生产许可证颁发工作，对不具备颁证条件的坚决不发证，不准生产。通过实施安全生产许可证制度，淘汰关闭一批不具备安全生产基本条件的企业，鼓励生产规模较小的企业兼并、联合，走集约化生产道路，进一步提高办矿水平，从源头上遏制非煤矿山伤亡事故多发的状况。
矿山安全生产工作任重而道远，不但要持之以恒长抓不懈，更需要按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持，群众广泛参与”的安全生产体制，狠抓落实。
转贴于范文论文吧 http://www.fwlw8.com