另外如家具市场，俄目前进口家具大约占消费需求的50%，在莫斯科和圣彼得堡等大都市进口家具大约占70%，俄短期之内家具业较为落后的状态难以改变。而中国在这一领域几乎尚未进入。再如建材出口，俄罗斯大批建筑物内外装修老化，建筑材料花色品种单一，急需大量进口。而我国2002年1~11月建材出口额达41.14亿美元，出口市场主要面向港、澳、台地区、欧盟、北美、东盟、大洋洲、俄罗斯的建材市场几乎没有打开。
此外，电脑、移动通讯、电子设备、医药、化妆品、花卉等产品，在俄均有很大的市场空间。因此在扩大对俄经贸合作中，切不可忽视货物贸易。扩大对俄的货物贸易，是减少贸易逆差的重要出路，也是实现我国出口多元化战略的重要步骤。
（三）加强中俄地方政府之间经贸合作，提高“结对贸易”的水平
1997年11月，中俄两国签订了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中华人民共和国地方政府和俄罗斯联邦主体政府间合作原则的协议》，1998年2月中俄总理第三次定期会晤期间达成了两国省州结对开展经贸合作协议，截止2003年8月底，中俄共有12对省（区、市）和州（边区、共和国）签署了结对开展经贸合作协议，这就是黑龙江省与新西伯利亚州；吉林省与滨海边区；辽宁省与巴什科尔斯坦共和国；内蒙与赤塔州；新疆与阿尔泰边区；山西省与乌里杨诺夫斯克州；河南省与萨玛拉州；上海市与阿穆尔州、圣彼得堡市；广东省与莫斯科州；安徽省与哈巴罗夫斯克州；河北省与列宁格勒州；山东省与鞑靼斯坦共和国。
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目前结对的12个省州在下列项目中达成了经贸合作的协议：一是在对方地区投资建厂或建立产品开发基地；二是在内容的研究并逐步落实，以支持振兴东北老工业基地的重大决策。（五）完善民贸退税制度，做大做强边境民间贸易
民间贸易作为中俄边境贸易的一种特殊形式，风险小、利润高，机制灵活，适应性强，对于富民富边、促进就业、巩固边防、促进边境地区的发展具有重大的经济意义和政治意义。据不完全统计，1992~2001年，黑龙江省绥芬河市对俄民间贸易出口累计达到400亿元，2001年民贸占边贸进出口总额的30%；黑河市民贸出口累计120多亿元，占边贸进出口总额的3/4；霍尔果斯民贸出口累计完成23.3亿元，占边境进出口总额的90%。
由于民贸富边，绥芬河市经济发展综合指数晋升全国第51位，人均国内生产总值、人均财政收入、人均储蓄额、人均居住面积、每百人拥有小汽车和电话6项指标均居黑龙江省之首。民间贸易不仅繁荣了边疆，而且带动了内地相关产业的发展。山东寿光依托绥芬河口岸积极发展出口蔬菜基地，俄从我国进口的蔬菜中60%来自该地。民间贸易在中俄经贸关系中占有重要地位，但是民间贸易的经营主体、运作管理方式等毕竟不同于一般贸易。特别是在中国入世后，民贸规范化管理显得更加重要。按照WTO规则的要求规范民贸，重要的核心问题是从体制上、政策上解决出口退税问题。
国家规定，申请出口退税（增值税），必须提供“两单两票”，但这一政策并不完全适用于民贸，民贸的经营主体是众多个体户，货物出境后多为自销、直销，另外，由于俄方银行付汇成本较高，经营者大多使用两国本币现钞结算，因此单证不全问题普遍存在。按照国家现行政策规定，民贸无法享受退税优惠。也正因为没能享受退税优惠，民贸经营者往往采取不要增值税发票方式进货，以降低采购成本，这实际上已是逃税行为。正因为如此，民贸经营者只青睐价格低、运距短的商品，对于正规厂家生产高质量的出口货物望而却步，因此这是民贸的出口商品难以上档次的重要原因之一。从目前实际情况看，制约民贸出口退税的主要症结是单证问题，建议认真研究现实情况，针对民贸特殊性，给予有别于一般贸易的出口退税政策和规定。另外，是否可以探索依托民贸载体规范出口购货及结汇行为。鉴于我方各边境口岸相继建立了边民互市贸易区，国内厂商纷纷进驻互贸区经营，建议紧紧依托互贸区这个民贸平台，为民贸出口提供会计、结算、金融等服务，试行民贸出口公司化运作，委托出口服务公司统一与区内的厂商购货、开具发票、报关、纳税，取得出口单证；在境外的中国商品城负责将民贸出口的外汇收入汇入中国银行，取得出口核销单，由出口服务公司办理出口退税，各民贸经营者依据出口额比例获得相应的出口退税额。此外，边境口岸要充分利用国家调整出口退税率的优惠政策，鼓励引导民贸经营者积极寻找国家产业政策与俄市场需求的对接点，扩大高退税率和高质量的商品出口，提高出口商品的档次，通过提高民贸经营者出口退税的积极性，做大做强民间贸易。
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