一、新世纪伊始，中俄经贸关系步入新阶段 新世纪到来之后，中俄经贸关系步入了一个崭新的发展阶段，具体表现在以下6个方面：
(一)中俄贸易额走出多年徘徊不前的状况，实现了突破性的连续攀升
从1992年到2000年，中俄历年进出口总额一直是在50~80亿美元之间徘徊，而从2001年开始一跃达到106.7亿美元；2002年达到119.3亿美元，2003年1~8月已达到95.14亿美元，比上年同期增长24.5%，全年可望达到130~140亿美元。成为第五个持续增长的年份，呈现了带有突破性的连续攀升的好势头，两国经贸关系更加密切。俄罗斯成为中国第八大贸易伙伴，也是中国在欧洲的第二大贸易伙伴；中国成为俄罗斯第四大贸易伙伴，也是俄在亚太地区的第一大贸易伙伴。
(二)“9.11”事件后新的国际政治格局加强了中俄经贸合作的迫切性
“9.11”事件后，美国奉行单边主义和先发制人的国际战略，美国之外的大国大多奉行世界多极化以遏制美国的强权政治，中俄为实现大国战略均势和世界多极化，正朝着“战略协作伙伴关系”的方向发展。在这种情况下，加快中俄经贸关系的发展成为巩固中俄战略协作伙伴关系的物质基础和重要因素。与此同时，在国际政治局势动荡的形势下，加强我国的国防安全和经济安全已变得越来越重要，在这方面中俄之间的军事技术合作以及能源领域的合作具有难以取代的作用。因而在“9.11”事件后，加强中俄之间的经济技术合作和贸易往来显得异常迫切。
(三)《中俄睦邻友好合作条约》的签定给双边发展经贸关系奠定了法律基础
2001年7月16日，中俄元首签署了《中俄睦邻友好合作条约》，将两国“世代友好、永不为敌”的和平意愿用法律形式确定下来，从而使两国关系进入了一个新的历史发展阶段。
该《条约》第十六条中指出“缔约双方将在互利的基础上开展经贸、军技、目前我国进口石油的结构是，56%来自中东，14%来自亚太地区，23.5%来自非洲，6.5%来自其他地区。对于中俄原油管道项目，我方一方面应当以双方恪守政府签署的协议为基点，据理力争，务求落实；另一方面也应当未雨绸缪，寻找石油进口多元化的其它渠道。例如1997年我国石油天然气集团公司击败俄、美等国大型石油公司，在哈萨克斯坦成功获得两处大油田的开采权，并曾商定共同铺设从哈萨克斯坦的阿特劳至新疆独山子长达3088公里的输油管道，通过这个项目的完成，可以将石油供应国（中东、中亚国家、俄罗斯）与亚洲主要石油消费国（中国、日本、韩国）连接起来，使中国处于“泛亚全球能源桥梁”的战略枢纽位置上。2003年3月28日从阿特劳到肯基亚克的一期工程已正式投入运营，为中哈石油管道的合作奠定了良好的基础。2003年6月初，胡锦涛主席访问哈萨克斯坦，在《联合声明》中明确指出，双方将加强在石油天然气领域的合作，对于中哈石油管道项目应投入更大的关注，使我方在中俄石油管道项目的谈判中获得更大的回旋余地和更加主动的地位。
（二）进一步挖掘货物出口贸易潜力，努力减少我方贸易逆差
鉴于俄罗斯经济复苏的需求，今后一个时期俄每年的进口额约为500~600亿美元。2002年我国对俄出口占其进口总额的7.7%，如果加上“不规范”贸易，这个比例还要高得多。有种观点认为，中俄经贸合作主要靠加强经济合作，上大项目，这种看法有一定道理，但是如果认为对俄出口的货物贸易潜力已经挖尽，没有多大空间了，这种看法也是十分片面的。
我国在重点发展对俄经济合作的同时，必须进一步挖掘货物贸易的潜力。我国除了在俄市场占有一定份额的轻纺、服装、鞋类和农副产品外，还有很多领域有待开发。例如家用电器产品市场，俄在这方面依赖程度很高，彩电的进口额超过90%，洗衣机进口额达50%以上，俄成为欧洲第三大空调市场。但是目前我国家用电器出口在俄市场占有率总共不超过9%。我国的家用电器已打入西欧，其质量完全适合俄罗斯市场，只要进一步研究俄罗斯家用电器市场和广大消费者的需求，在这方面是大有可为的。
再如，俄罗斯曾是中国茶叶的传统市场。现俄茶叶市场容量约为20万吨，并且每年以5000吨以上的速度继续增长，俄国茶叶95%需要进口。目前中国茶叶在俄国市场仅占4%的份额，而印度却占了60%以上。我国茶叶年产量60多万吨，国内市场供大于求，只要努力恢复市场，中国对俄的茶叶出口也是大有潜力的。
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