试论和谐社会构建进程中财税立法的若干策略——基于对《企业所得税法》立法经验的总结

    在这次企业所得税立法过程中，全国人大常委会预算工作委员会和财政部、国家税务总局组织了多次专家论证会、企业所得税法改革的国际研讨会，邀请有关的专家对企业所得税法改革的必要性、具体内容的可行性和科学性进行研究、论证和咨询。参加这些座谈会和研讨会的专家不仅包括了税收经济学家、税法学家，也包括律师、会计师、税务部门工作人员等实务部门的专业人员，即包括国内的专家，也包括国外的专家，通过各个领域、各个方面的专家，才能既对不同的税法规范可能对经济、财政收入所产生的影响加以分析论证，又能对税法执行现状进行分析，进行税法比较研究，提出具体的法律设计建议；既能对税法的基本原则作为立法的基础，又能对把握税法的具体实务参考资料，包括我国企业所得税法的历史沿革、国外的相关立法经验、草案中的重要的名词解释、专家的理论性分析等等，这在很大程度上能够通过背景资料的提供，加深全国人大代表对企业所得税法草案的认识，从而能够激发全国人大在审议草案方面的积极性、主动性，更好的对企业所得税法草案加以实质性的审查，

    通过全国人大和国务院相关部门之间所建立的的协调机制，《企业所得税法》立法从起草到顺利的审议通过，提高其立法的效率，增强税法的科学性。这也是今后我国财税立法中应当重视的经验。

    五、结语

    在我国，财税体制改革的每一个重要举措都与和谐社会建设紧密相关，财税体制的每一步改革也进一步促进了整个社会的和谐。和谐社会建设的关键是建设一个和谐的国家与纳税人关系，以及科学规范的财税法体系。因为财税法关系着政府和民生的根本，关系到权利与权力的制衡，是双方利益的调节器。但是，我们也应该看到，我国的财税法治建设还有漫长的道路要走，且不说我国财税法律的质量与法治发达国家的差距，仅就数量而言，我国的财税法律也远远低于法治发达国家，甚至连某些发展中国家都不如。因此，需要利用《企业所得税法》出台的契机，充分借鉴《企业所得税法》立法经验，通过运用有限的立法资源，加快财税立法的步伐，推动和谐社会建设的进程。

注释:
[1]参见《中华人民共和国企业所得税法》第1条。　
[2]参见《中华人民共和国企业所得税法》第2条。　
[3]参见《中华人民共和国企业所得税法》第45条。　
[4]参见《中华人民共和国企业所得税法》第47条。　
[5]参见《中华人民共和国企业所得税法》第8-19条。
　[6]资料来源访问时间：2007年2月4日。　
[7]参见第十届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业所得税法（草案修改稿）》修改意见的报告。　
[8]2006 年10月31日，刘剑文教授给吴邦国委员长和全国人大常委会委员作了“我国的税收法律制度与统一企业所得税法”的法制讲座，这也是财税法第一次作为此类讲座的讲述内容，体现了财税法在国家法治建设中的地位日益重要。　
[9]]刘剑文：《财税法专题研究》（第二版），北京大学出版社2007年版，第1页。转贴于范文论文吧 http://www.fwlw8.com

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